金融界4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供(gōng)采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力(lì)度，加强(qiáng)组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅(chàng)通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班(bān)特别是国内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法(fǎ)稳(wěn)住对发(fā)达经济体出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等区(银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄qū)域(yù)市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和(hé)服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸(mào)提(tí)质增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区分支(zhī)机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等(děng)业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地(dì)方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化(huà)公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳(wěn)定。新认定一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支持东(dōng)中西部产业交流(liú银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄)对接。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地(dì)，强(qiáng)化全(quán)生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)边(biān)民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设(shè)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数(shù)据监测平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的(de)政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快(kuài)贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业(yè)培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商(shāng)综银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业(yè)对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权(quán)风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大对(duì)外贸(mào)企业的信用培育(yù)力度(dù)，使更多(duō)符(fú)合认证标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报(bào)关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业(yè)。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业(yè)应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的(de)交(jiāo)流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励(lì)各(gè)地方因(yīn)地制宜出(chū)台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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